Kutaisi (Gürcistan) SSB'deki müdür için çalışma izni — 2026 yılında gerekli mi?

Gürcistan’da işgücü göçü kurallarının güncellenmesinin ardından, çalışma izni alma konusu sadece genel şirketler için değil, Kutaisi Serbest Sanayi Bölgesi’ndeki (SSB, FIZ) işletmeler için de gündeme geldi. Bu bölgelerin özel yasal ve vergi rejimine rağmen, göçmenlik mevzuatının gereklilikleri bu bölgeler için de geçerlidir.

Kısa cevap

Çoğu durumda, SSB'deki bir şirketin yabancı yöneticisinin, Gürcistan'da fiilen faaliyet gösteriyor olması ve daimi oturma izni veya muafiyet için başka yasal gerekçeleri bulunmaması halinde çalışma izni alması gerekir. Şirketin SSB'de kayıtlı olması, otomatik olarak muafiyet sağlamaz.

Neden karışıklık ortaya çıkıyor?

Gürcistan'daki Serbest Sanayi Bölgeleri bir dizi özelliğe sahiptir:

• vergi avantajları;
• ayrı faaliyet kuralları;
• özel gümrük düzenlemeleri.

Bu nedenle, bu tür şirketlerin genel yasal çerçevenin “dışında” işlediği izlenimi oluşur. Ancak bu durum iş faaliyetlerini ilgilendirir, çalışanların ve yöneticilerin göçmenlik statüsünü değil.

İşgücü göçü kanunu'nun düzenlediği konular

Güncellenen hükümler, aşağıdaki durumlarda olan ve daimi oturma izni bulunmayan yabancılar için geçerlidir:

• Gürcü bir işveren nezdinde çalışanlar;
• girişimcilik faaliyeti yürütenler;
• ülkedeki faaliyetlerinden gelir elde edenler.

1 Mart 2026 tarihinden itibaren bu şartlar, serbest meslek sahibi yabancılar için de geçerli olacaktır.

Yasa, aşağıdaki temel kategorileri getirmiştir:

• yerel işveren — Gürcistan'da kayıtlı tüzel kişilik;
• serbest meslek sahibi yabancı — faaliyetlerinden gelir elde eden kişi;
• işgücü göçmeni — Gürcistan'da daimi oturma izni olmadan çalışan yabancı.

Bu nedenle, ülke içinde bir şirketi yöneten yabancı bir yönetici, şirketin Özel Ekonomik Bölge, Sanal Bölge veya özel rejimlerin dışında bulunup bulunmadığına bakılmaksızın, genellikle bu düzenlemelerin kapsamına girer.

Bir SSB yöneticisinin izin alması gereken durumlar

Genel olarak, aşağıdaki durumlarda izin alınması gerekir:

• yönetici yabancı uyrukluysa;
• daimi oturma izni yoksa;
• şirketin yönetimi Gürcistan'dan yürütülüyorsa;
• işletme faaliyetlerine katılıyorsa (belge imzalamak, görüşmeler yapmak, süreçleri denetlemek);
• faaliyetlerden gelir veya menfaat elde ediyorsa.

Aşağıdaki durumlarda izin gerekmeyebilir:

• yönetim tamamen yurt dışından yürütülüyorsa;
• yöneticinin daimi oturma izni varsa;
• yasa veya uluslararası anlaşmalar uyarınca doğrudan bir istisna varsa.

SSB statüsü neden gerekliliklerden muafiyet sağlamaz?

Serbest Sanayi Bölgeleri Kanunu şunları düzenler:

• bölgelerin kurulması ve işleyişi;
• vergi ve idari kolaylıklar;
• iş yapma koşulları.

Ancak bu kanun, yöneticiler için ayrı bir göç rejimi getirmez. Bu nedenle SSB, iş dünyası için bir ayrıcalık olmakla birlikte, iş göçünden muafiyet sağlamaz.

Pratik senaryolar

• Yönetici Gürcistan'da yaşıyor ve çalışıyor — neredeyse her zaman izin gereklidir
• Düzenli olarak ülkede bulunuyor ve şirketi yönetiyor — büyük olasılıkla gereklidir
• Tamamen uzaktan yönetiyorsa — genellikle gerekmez, ancak duruma bağlıdır
• Daimi ikamet izni varsa — başka bir rejim uygulanır
• Şirket, ek avantajlar sunmayan Özel Ekonomik Bölgede bulunuyorsa — bölgenin statüsü etkili değildir

Ana kriter — şirketin kayıt yeri değil, fiili faaliyetidir.

İzin olmamasının riskleri

2026 yılından itibaren göçmenlik kurallarına uyum konusunda denetimler sıkılaştırılacaktır. Olası sonuçlar:

• para cezaları (örneğin, 2000 GEL'den başlayan);
• denetim kurumları tarafından yapılan kontroller;
• oturma izni veya D1 vizesinin alınmasında yaşanan zorluklar;
• işletmeler için yasal risklerin artması.

Pratik sonuç

Eğer yönetici fiilen Gürcistan'dan çalışıyorsa, çalışma izni almak daha güvenlidir. Mevzuat, SSB'deki şirketler için özel istisnalar öngörmediği sürece, genel rejim uygulanır.

Değişiklikler mümkün mü?

Teorik olarak evet. Uygulamanın gelişmesi ve iş dünyası ile devlet arasındaki diyalogun ilerlemesi sonucunda, bazı ayrıcalıklar veya basitleştirilmiş prosedürler ortaya çıkabilir. Ancak şu anda bu tür mekanizmalar mevcut değildir.

Şu anda yapılması gerekenler

• yöneticinin göçmenlik durumunu kontrol etmek;
• fiili yönetimin nerede yürütüldüğünü belirlemek;
• Gürcistan'dan çalışılıyorsa — izin belgelerini hazırlamak;
• vergi avantajlarını göçmenlik avantajlarıyla karıştırmamak;
• mevzuattaki değişiklikleri takip etmek.

Sık sorulan sorular